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1. 三条市議会 2020-09-01
   令和 2年議会運営委員会( 9月 1日)

   
   取得元: 三条市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-27
   令和 2年議会運営委員会( 9月 1日) 　 　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会記録 １　日　　　時　　令和２年９月１日（火）午前１０時 １　場　　　所　　第１委員会室 １　出席委員　　　森山　昭委員長　岡田竜一副委員長 　　　　　　　　　野嵜久雄　馬場博文　横山一雄　酒井　健　西沢慶一　笹川信子 　　　　　　　　　〔議長団〕 　　　　　　　　　佐藤和雄議長　山田富義副議長 １　欠席委員　　　なし １　委員外議員　　長橋一弘 １　職務に従事した議会事務局職員 　　　　　　　　　栗山事務局長　吉田次長　西澤議事調査係長　田澤主事 １　事　　　件 　（１）一般質問発言順の抽選 　（２）議会運営等に関する申入れについて（追加） １　協議の経過及び結果 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開　　会　午前１０時００分 ○（森山　昭委員長）　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　出席全員であります。
   　本日の議題は御案内のとおり１件でありますが、７月７日の当会議で西沢委員より提出のあった議会運営等に関する申入れについて再協議をお願いしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　それでは協議に入ります。 ――＊――＊――＊――＊――＊――＊――＊――＊――＊――＊―― （１）一般質問発言順の抽選 ○（森山　昭委員長）　一般質問発言順の抽せんを議題といたします。 　初めに、発言通告状況について報告願います。 ○（栗山議会事務局長）　それでは、８月31日の正午に締め切りました一般質問の発言通告状況について御報告いたします。 　まず、発言通告された議員は10人でございました。発言通告の受付順につきましては、お手元に配付の一覧表のとおりでございます。 　なお、参考といたしまして裏面に会派別の状況を記載させていただきました。自由クラブは野嵜久雄さん、阿部銀次郎さんの２人、清風クラブは名古屋豊さん、酒井健さんの２人。日本共産党議員団は西沢慶一さん、坂井良永さん、小林誠さんの３人、公明党議員団は笹川信子さん、野崎正志さんの２人、無所属は長橋一弘さん１人、以上の10人でございます。 　各議員の発言通告内容につきましては、一般質問発言通告表のとおりでございますので、御参照いただきたいと思います。 　報告は以上でございます。 ―――――――――――――――――――――――――――――――― ○（森山　昭委員長）　これより発言順を決めるための抽せんを行います。 　　〔抽せん〕 ○（森山　昭委員長）　ただいま抽せんが終わりましたので、その結果を改めて事務局から報告願います。 ○（栗山議会事務局長）　それでは、抽せん結果を御報告申し上げます。 　１番　阿部銀次郎さん　２番　長橋一弘さん　　３番　小林　誠さん　　４番　坂井良永さん 　５番　野嵜久雄さん　　６番　笹川信子さん　　７番　酒井　健さん　　８番　名古屋豊さん 　９番　西沢慶一さん　　10番　野崎正志さん 　以上でございます。 ○（森山　昭委員長）　一般質問の発言順は、ただいまの事務局報告のとおり決定いたしました。 ―――――――――――――――――――――――――――――――― ○（森山　昭委員長）　次に、質問日の割り振りについて御協議願いたいと思います。 　しばらく休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　休　　憩　午前１０時０５分 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　再　　開　午前１０時０６分 ○（森山　昭委員長）　休憩前に引き続き会議を開きます。 　お諮りいたします。 　一般質問の質問日の割り振りにつきましては、７日月曜日は４人、８日火曜日は４人、９日水曜日は２人とすることに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○（森山　昭委員長）　御異議がありませんので、そのように決定いたしました。 ―――――――――――――――――――――――――――――――― ○（森山　昭委員長）　ここで、議長から第４回定例会に向けての挨拶をお願いいたします。 ○（佐藤和雄議長）　おはようございます。第４回定例会が明日から25日までの長期間にわたり開かれます。今回は決算審査もございますのでボリュームもたくさんあるわけですが、私ども正副議長も一生懸命議事運営に努めてまいりますので、議会運営委員の皆様方の御協力をよろしくお願い申し上げます。 　そして、皆様に御報告がございます。先日、佐藤宗司議員より連絡がございました。先週入院先から退院され自宅療養中でありますが、体調がなかなか戻らないとのことで、今定例会を欠席したい旨の申入れがあり、これを了承いたしました。委員の皆様におかれましては各会派の皆様にその旨を御伝達いただければと思っております。よろしくお願いいたします。 ――＊――＊――＊――＊――＊――＊――＊――＊――＊――＊―― （２）議会運営等に関する申入れについて ○（森山　昭委員長）　次に、議会運営等に関する申し入れについてを議題といたします。 　本件につきましては、７月７日の当会議において、各委員持ち帰り各会派内で協議していただいた上で本日再協議することとしておりました。 　それでは、皆様からの御意見を伺います。会派の協議内容の報告の他に委員としての意見もあればお伺いいたします。 ○（野嵜久雄委員）　自由クラブとしての意見は、もう今の時代は議会報に名前も顔写真も載るのは当然だろうということで意見がまとまりました。 ○（馬場博文委員）　地元新聞でも一般質問の記事は載りますが全員載るとは限らないですから、議会報ではどなたがどういう発言をしたのかということを全部載せて、市民に対してはっきり示すことがよいのではないかと思っています。 ○（横山一雄委員）　清風クラブとしての意見は、これは当委員会の問題ではなくて議会報編集委員会で検討されるべきものだということです。 ○（酒井　健委員）　清風クラブとしての意見はそうなんですが、ではどうするのかということでは意見が割れました。議会報を始める当初に名前と顔写真は入れないということで了解を取ったものだから覆せないという意見と、先ほどから言われているとおり今の時代は名前と顔写真は当たり前という意見とに分かれました。当初の話をどこまで引っ張るのかという整理が付けば議論が先に進むのではないかと思います。 ○（西沢慶一委員）　日本共産党議員団は名前と顔写真を載せるべきだという意見でまとまっています。 ○（笹川信子委員）　前期の議会報編集委員長をやらせてもらっていました。この話も出ましたが、編集委員はあくまで議長に委嘱されているのだから、編集委員会でそういったことは決定できないのではないかというのが委員会での意見の中で、さらに当初の載せないという取決めがあったということで全会一致の結論には至らなかったという経緯があります。 　公明党議員団としては、この課題は議会運営委員会、各派代表者会議といった協議の場全体で決めていくものではないかと思います。 ○（森山　昭委員長）　しばらく休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　休　　憩　午前１０時１２分 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　再　　開　午前１０時２１分 ○（森山　昭委員長）　休憩前に引き続き会議を開きます。 　ただ今皆様方から意見を伺いましたが、議会報の一般質問に名前と顔写真を掲載する件については、議会運営委員会で協議するのではなく、議会報編集委員会の協議の中で決定することでいかがでしょうか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○（森山　昭委員長）　御異議がありませんので、そのように決定いたしました。 ―――――――――――――――――――――――――――――――― ○（西沢慶一委員）　もう一つ、常任委員会での発言の際の起立についてはどうなりますか。 ○（森山　昭委員長）　そうですね。皆様の御意見を伺いたいと思います。 ○（野嵜久雄委員）　ある議員は立って発言し、ある議員は座って発言するというまちまちな状態ではまずいと思います。座って発言するということでいいのではないかと思います。 ○（横山一雄委員）　起立するかどうかは議員個々の判断で結構だと思います。 ○（西沢慶一委員）　以前の私の任期の中ではみんな立ってやってたんですよ。８年間の空白があって戻ってきたら今はもう立たないんだということなんですけど、本会議の時は立って質問していますし、立って質問することがいいのかなと思っています。「常任委員会の発言について起立して行うことを妨げない」という表現にしたのは、立ちたくない人はそれでいいが、立ちたいという人まで妨げるのはいかがなものかということなんです。 ○（笹川信子委員）　立っても立たなくてもどちらでもいいと思いますが、当委員会の意見としてはどちらかに統一した方がいいと思います。 ○（森山　昭委員長）　しばらく休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　休　　憩　午前１０時２５分 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　再　　開　午前１０時３０分 ○（森山　昭委員長）　休憩前に引き続き会議を開きます。 　ただ今お聞きした皆様方の意見をまとめますと、常任委員会の発言については起立して行うことを妨げないこととしたいと思いますが、いかがでしょうか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○（森山　昭委員長）　御異議がありませんので、そのように決定いたしました。 ―――――――――――――――――――――――――――――――― ○（森山　昭委員長）　また、今後こういった議会運営に係るいろいろな意見が出てくると思いますが、それらは議長団に意見を上げていただき、議長団から議会運営委員会に諮問してもらうことにしたいと思います。議長団に意見を上げる際も、議員個人の意見で上げるのではなく、少なくとも会派の意見として議長団に上げていただくということにしたいと思いますが、いかがでしょうか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○（森山　昭委員長）　御異議がありませんので、そのように決定いたしました。 ――＊――＊――＊――＊――＊――＊――＊――＊――＊――＊―― ○（森山　昭委員長）　以上で本日の議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　閉　　会　午前１０時３２分 　以上会議の次第を記載し、三条市議会委員会条例第29条第１項の規定により、ここに署名する。 　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　委　員　長　　　森　山　　　昭...